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陕西安康巧解山区农业机械化难题

文章作者:www.artspick.com发布时间:2020-01-22浏览次数:567

合作驱动示范区引领

陕西安康,巧妙解决山区农业机械化难题

记者冯建伟、肖利伟、胡明宝

安康市位于陕西省东南部,南靠大巴山北坡,北靠秦岭主岭。全市覆盖92.5%的山区、5.7%的丘陵和1.8%的平原坝。凤凰山在汉江流域和月河路之间从西向东延伸,形成“三山两河”的地形。

2004年,国家开始实施农机购置补贴政策,陕西省每年也安排相应的农机化示范项目。但是,由于山地丘陵地区分散、不均匀的耕地面积小,缺乏机械化耕作道路等特殊自然条件,仍然存在农作物多样化、农机作业效率低、作业半径小、产量低、农业经营者购买农机积极性低、其他省市跨区域作业主干道沿线农作物数量少等问题,严重制约了安康市农业现代化的发展水平。截至2016年,安康市农作物种植综合机械化水平仅为25.57%,远低于全省65%的平均水平。

近年来,安康市针对丘陵山区农业自然条件差的现状,从提高农业机械利用率和产出率入手,在实践中逐步探索社区带动、社区支持、社区联动的“一社一区”农业机械化发展模式,促进了当地农业机械化水平的全面提高,提高了农业生产效率和效益,为安康丘陵山区农业机械化水平的提高找到了新的途径。

“小区支持社区”提高山区农机使用效率

安康市根据市场情况,调整了农业机械化发展思路,从2016年开始探索实施“区域布局、重点支持、板块推进”的“一小区一区”发展模式。

安康市根据其地理环境的特点选择某一地区的合作社。根据1000-3000亩服务能力半径和规模,辐射2-3个村的服务范围,有计划地建设农机专业合作社。农业机械管理部门将把重点转移到合作社和示范区,并把购买农业机械的政策、项目资金和补贴倾斜到合作社和示范区。加强技术培训,指导合作社和示范区建设;根据服务半径,合作社将板状建成全面机械化示范区。利用示范区的农业机械化水平,促进区域农业机械化水平的不断提高,实现“强带弱,高带低”的目标。

“我们支持根据本地区主导特色产业建立专业农业机械合作社。我们依靠专业农业机械合作社,在农业生产的全过程或关键环节建设机械化示范区。合作社可以通过土地流转获利或发展代耕、代管和征收服务来实现可持续发展,形成“以社区为区、以社区为区、以社区为区、以社区为区”的协调发展模式。安康农机局局长汪成安表示,在建设过程中,我们不断优化和提高农机合作社的服务能力和服务水平,使其成为当地农业生产的主力军。

“社会驱动”提升山区农业机械化水平

谷峰汉滨区杨庄社区农机专业合作社是农业生产的主力军。

2017年,在农业机械部的指导下,首席运营官

近年来,安康市财政拨付专项资金,支持建立市级标准化农机专业合作社,先后建成40个市级标准化农机专业合作社。2017年,全市将开展全程机械化示范区建设,进一步提升农机专业合作社服务能力,扩大农机作业范围和服务规模。茶叶是当地农民的主要经济作物。惠民茶叶机械租赁合作社在平利县长安镇成功建立了2000亩“全程茶叶生产机械化示范区”,从繁殖、管理、修剪、采摘、加工、保鲜、贮藏、包装等方面实现了茶叶生产机械化。通过试验对比,茶园中耕、修剪、采茶和加工成本分别节约440元、170元、27.5元和42.9元,茶园综合机械化水平提高83%。旬阳县甘溪镇烟草基地依托冯强农机专业合作社,成功建成1000亩“烟草全程机械化示范区”。烟草种植实现整地育苗、起垄移栽、田间管理植保、分级烘烤、烟梗剔除等环节机械化,区域农业机械化水平达到61%。

“社区-地区联动”迫切需要政策取向。

截至2017年底,安康市依托15个农业机械专业合作社,建成14个全程农业机械化示范区,示范面积2万多亩。通过“合作社与区”的联动,专业合作社所在区域的农业机械化水平实现了跨越式发展,达到60%以上,赶上了省级平均水平。在农机专业合作社的带动下,还成功引进了许多新机具和新技术,填补了全市主要农作物和一些特色产业机械化作业的空白。

然而安康的农业机械化刚刚起步,与发达地区存在明显差距。实践证明,“一社会一区”农业机械化发展模式是提升农业机械化水平的有效手段。然而,鉴于山区和丘陵地区农业机械化发展的现实,一些客观问题仍然需要政策支持。

“首先,在现行国家农机购置补贴政策的基础上,提高适用于山区和丘陵地区的小型农机补贴率。第二,鉴于山区和丘陵地区作业的农业机械工具一般都是小型机械,作业半径小,基本没有跨区域作业,农村拖拉机道路现状差,不能满足现代农业机械化作业的要求,建议国家加大对山区农村道路建设的投入,同时将汽油和柴油用于山区农业机械工具,适当减免养路费。第三,农业机械合作社是提供农业服务的合作组织,依靠自身发展的能力有限。建议在资金、项目或仓库建设用地方面给予主要合作社政策支持,以便它们能够发挥更大的推动作用。”在安康市的采访中,一些合作社的董事和业内人士提出了这个建议。

责任编辑:梁炳清